ПРИНЯТ

Решением

Ильевского сельского Совета

от 08.09. 2014 г. №190

Глава Ильевского сельского поселения

_____________________ В.В.Акимова

УСТАВ Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Ильевского сельского поселения 

Статья 4. Символика Ильевского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Ильевского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 6. Местный референдум 

Статья 7. Муниципальные выборы 

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения 

Статья 9. Сход граждан 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 

Статья 12. Публичные слушания 

Статья 13. Собрание граждан 

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 

Статья 15. Опрос граждан 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения

Статья 18. Ильевский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Ильевского сельского Совета

Статья 20. Компетенция Ильевского сельского Совета

Статья 21. Глава Ильевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Ильевского сельского поселения

Статья 23. Администрация Ильевского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Ильевского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Ильевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ильевском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Ильевского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильевского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Ильевского сельского Совета перед государством

Статья 39. Ответственность главы Ильевского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Ильевского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ильевского сельского поселения в переходный период 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Ильевское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 20.01.2005 года №994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Ильевское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ильевское сельское поселение.

3. Административным центром Ильевского сельского поселения является поселок Ильевка.

Статья 3. Границы и состав территории Ильевского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка Ильевка, поселка Пятиморск, хутора Камыши, хутора Рюмино-Красноярский, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Ильевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ильевского сельского поселения.

2. Границы Ильевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20.01.2005 г. №994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе». 

3. Изменение границ Ильевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Ильевского сельского поселения 

1. Официальным символом Ильевского сельского поселения является герб Ильевского сельского поселения. 

2. Описание и порядок официального использования символов Ильевского сельского поселения устанавливается решением Ильевского сельского Совета.

Статья 5. Вопросы местного значения Ильевского сельского поселения1. К вопросам местного значения относятся:

1. К вопросам местного значения относятся:

• составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильевского сельского поселения;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильевского сельского поселения;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильевского сельского поселения;
• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ильевского сельского поселения;
• создание условий для обеспечения жителей Ильевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильевского сельского поселения услугами организаций культуры;
• обеспечение условий для развития на территории Ильевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильевского сельского поселения;
• формирование архивных фондов Ильевского сельского поселения;
• утверждение правил благоустройства территории Ильевского сельского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ильевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
• присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ильевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ильевском сельском поселении;
• оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ильевского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Ильевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Ильевским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Ильевского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

• нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Ильевского сельского поселения;
• принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
• неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Ильевского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Ильевского сельского Совета.

Основаниями для отзыва главы Ильевского сельского поселения являются: 

• нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Ильевского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
• систематическое неисполнение главой Ильевского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Ильевского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
• в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Ильевского сельского Совета, главы Ильевского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Ильевского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Ильевского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Ильевского сельского Совета, главы Ильевского сельского поселения принимается Ильевским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Ильевского сельского Совета, представлять депутатам Ильевского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Ильевского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Ильевского сельского Совета, главы Ильевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия. Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Ильевского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Ильевского сельского Совета, главы Ильевского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица. 

5. Депутат Ильевского сельского Совета, глава Ильевского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ильевского сельского поселения. 

6. Итоги голосования по отзыву депутата Ильевского сельского Совета, главы Ильевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ильевского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ильевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Ильевским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ильевского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ильевским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 15 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Ильевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения составляют: 

• Ильевский сельский Совет Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ильевский сельский Совет; 
• глава Ильевского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Ильевского сельского поселения);
• администрация Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Ильевского сельского поселения); 
• Контрольно-счетная палата Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Контрольно-счетная палата Ильевского сельского поселения) 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ильевского сельского поселения.

Статья 18. Ильевский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Ильевский сельский Совет является представительным органом Ильевского сельского поселения.Ильевский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Ильевский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых по многомандатной избирательной системе сроком на пять лет.

3. Ильевский сельский Совет большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

4. Полномочия Ильевского сельского Совета прекращаются:

• в случае принятия Ильевским сельским Советом решения о самороспуске;Решение Ильевского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Ильевского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
• в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ильевского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
• в случае преобразования Ильевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ильевского сельского поселения;
• в случае утраты Ильевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
• в случае увеличения численности избирателей Ильевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильевского сельского поселения или объединения Ильевского сельского поселения с городским округом;
• в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.Полномочия Ильевский сельский Совет могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Ильевского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Досрочное прекращение полномочий Ильевского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Ильевского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

• смерти;
• отставки по собственному желанию;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• отзыва избирателями;
• досрочного прекращения полномочий Ильевского сельского Совета;
• призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Ильевского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Ильевского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Ильевского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Ильевского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Ильевский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Ильевского сельского Совета

1. Ильевский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Вновь избранный Ильевский сельский Совет собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Ильевского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Ильевского сельского Совета нового созыва.Заседание Ильевского сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Ильевского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Ильевского сельского Совета, утверждаемым решением Ильевского сельского Совета.

4. Возглавляет и организует работу Ильевского сельского Совета председатель Ильевского сельского Совета.Порядок избрания председателя Ильевского сельского Совета и освобождения его от должности определяется регламентом Ильевского сельского Совета.Председатель Ильевского сельского Совета издает постановления и распоряжения председателя Ильевского сельского Совета – по вопросам организации деятельности Ильевского сельского Совета, и подписывает решения Ильевского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Ильевского сельского Совета предусматриваются в бюджете Ильевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Ильевского сельского Совета

1. К компетенции Ильевского сельского Совета относится:

• принятие устава Ильевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
• утверждение бюджета Ильевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• принятие планов и программ развития Ильевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ильевского сельского поселения;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
• определение порядка участия Ильевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения;
• контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ильевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
• принятие решения об удалении главы Ильевского сельского поселения в отставку;
• установление описания и порядка официального использования символов Ильевского сельского поселения;
• утверждение правил благоустройства территории Ильевского сельского поселения;
• назначение выборов;
• утверждение схемы избирательных округов;
• установление порядка реализации правотворческой инициативы;
• установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
• установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Ильевского сельского поселения;
• утверждение регламента Ильевского сельского Совета;
• утверждение структуры и штатной численности работников администрации Ильевского сельского поселения;
• установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
• установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Ильевского сельского поселения;
• установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Ильевского сельского поселения;
• определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Ильевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ильевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Ильевским сельским Советом;
• принятие решения о самороспуске;
• утверждение реестра должностей муниципальной службы в Ильевском сельском поселении;
• определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
• определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
• установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
• установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
• установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
• утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты Ильевского сельского поселения;
• утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ильевского сельского поселения;
• установление порядка учета мнения населения Ильевского сельского поселения в случае изменения границ Ильевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Ильевский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

• решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильевского сельского поселения;
• решение об удалении главы Ильевского сельского поселения в отставку;
• решения по вопросам организации деятельности Ильевского сельского Совета;
• решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Ильевского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ильевского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Ильевского сельского Совета подписывает председатель Ильевского сельского Совета.Решение Ильевского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Ильевского сельского поселения для подписания и обнародования.Глава Ильевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Ильевского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Ильевском сельском Совете с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ильевского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Ильевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Ильевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ильевского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильевского сельского поселения.Глава Ильевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Ильевскому сельскому Совету.

2. Глава Ильевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Ильевского сельского поселения возглавляет администрацию Ильевского сельского поселения.Глава Ильевского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

4. Глава Ильевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Глава Ильевского сельского поселения представляет Ильевскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ильевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Ильевским сельским Советом.

5. Полномочия главы Ильевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

• смерти;
• отставки по собственному желанию;
• отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• отзыва избирателями;
• установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
• преобразования Ильевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ильевского сельского поселения;
• утраты Ильевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
• увеличения численности избирателей Ильевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Ильевского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Ильевского сельского поселения в Ильевский сельский Совет.

Ильевский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Ильевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ильевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ильевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ильевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ильевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ильевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Ильевского сельского поселения возлагается решением Ильевского сельского Совета на заместителя главы администрации Ильевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Ильевского сельского поселения

1. К компетенции главы Ильевского сельского поселения относится:

• представление Ильевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
• осуществление без доверенности действий от имени Ильевского сельского поселения;
• представление на утверждение Ильевского сельского Совета планов и программ социально-экономического развития Ильевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
• подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Ильевским сельским Советом;
• издание в пределах своих полномочий правовых актов;
• требование созыва внеочередного заседания Ильевского сельского Совета;
• обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ильевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
• организация выполнения решений Ильевского сельского Совета в пределах своих полномочий;
• внесение в Ильевский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;
• исполнение полномочий главы администрации Ильевского сельского поселения;
• формирование администрации Ильевского сельского поселения;
• представление Ильевскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Ильевским сельским Советом;
• осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Ильевского сельского поселения;
• осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
• рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Ильевского сельского Совета.

2. Глава Ильевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Ильевского сельского Совета издает:

• постановления и распоряжения главы Ильевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
• постановления и распоряжения администрации Ильевского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ильевского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Ильевского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Ильевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ильевского сельского поселения.Администрация Ильевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Ильевскому сельскому Совету.Администрация Ильевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Ильевского сельского поселения возглавляет глава Ильевского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Ильевского сельского поселения утверждается Ильевским сельским Советом по представлению главы Ильевского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ильевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ильевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Ильевского сельского поселения

1.К компетенции администрации Ильевского сельского поселения относится:

• составление проекта бюджета Ильевского сельского поселения;
• определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
• утверждение и реализация муниципальных программ;
• установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ильевского сельского поселения;
• установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
• определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
• определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
• утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
• утверждение положения об оплате труда работников администрации Ильевского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
• принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Ильевское сельское поселение;
• утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
• установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ильевского сельского поселения;
• утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
• управление муниципальным долгом;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Ильевского сельского Совета.

2. Глава Ильевского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ильевского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ильевского сельского Совета к компетенции администрации Ильевского сельского поселения, издает и подписывает:

• постановления администрации Ильевского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
• распоряжения администрации Ильевского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Ильевского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Ильевского сельского поселения гарантируется:1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения;2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Ильевского сельского Совета.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения входят:

• устав Ильевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
• решения Ильевского сельского Совета;
• постановления и распоряжения главы Ильевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
• постановления и распоряжения администрации Ильевского сельского поселения;
• постановления и распоряжения председателя Ильевского сельского Совета по вопросам организации деятельности Ильевского сельского Совета;
• распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты Ильевского сельского Совета по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Ильевского сельского Совета, указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 28. Порядок принятия устава Ильевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ильевского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Ильевского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Ильевского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Ильевского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Ильевского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Ильевского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ильевского сельского Совета.

5. Устав, решение Ильевского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Ильевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Ильевского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения могут вноситься Ильевского сельского Совета, главой Ильевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ильевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Калачевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ильевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Ильевского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ильевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Ильевского сельского Совета только по инициативе главы Ильевского сельского поселения или при наличии заключения главы Ильевского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Ильевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Ильевского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ильевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Ильевского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ильевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ильевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Ильевского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и (или) дополнений.Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Ильевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Ильевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ильевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.Об исполнении полученного предписания администрация Ильевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Ильевский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ильевского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

• решения Ильевского сельского Совета о налогах и сборах;
• решение Ильевского сельского Совета об удалении главы Ильевского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Борьба» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

• устав, решение Ильевского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;
• муниципальные нормативные правовые акты Ильевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1.  Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Ильевского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:- на прилегающей к зданию администрации Ильевского сельского поселения;- в муниципальных библиотеках Ильевского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ильевском сельском поселении  

1. Экономическую основу местного самоуправления в Ильевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Ильевского сельского поселения имущество, средства бюджета Ильевского сельского поселения, а также имущественные права Ильевского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Ильевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения от имени Ильевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ильевского сельского поселения, утверждается решением Ильевского сельского Совета.

4. Ильевское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Ильевского сельского Совета.Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Ильевского сельского поселения.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Ильевское сельское поселение.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Ильевского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Ильевским сельским Советом на основании предложений главы Ильевского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Ильевского сельского поселения

1. Ильевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ильевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Ильевского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ильевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ильевского сельского поселения, утвержденным решением Ильевского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ильевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ильевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ильевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Ильевского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Ильевского сельского поселения обеспечивается администрацией Ильевского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ильевского сельского поселения осуществляется Ильевским сельским Советом.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Ильевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ильевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ильевского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильевского сельского поселения несут ответственность перед населением Ильевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.Население Ильевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Ильевского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Ильевским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Ильевский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Ильевского сельского Совета.

2. Полномочия Ильевского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ильевского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Ильевского сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ильевского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Ильевского сельского Совета.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Ильевского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Ильевского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ильевского поселения в случае:

• издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
• совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ильевского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ильевского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Ильевского поселения в отставку

1. Ильевский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Ильевского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Ильевского сельского поселения признать утратившими силу:

• Устав Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Ильевского сельского поселения от 25 января 2006 г. №15;
• решения Ильевского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Ильевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области" от 07.12.2006 г. № 49; от 16.08.2006 г. №75; от 27.12.2007 №95; от 15.05.2008 г. №114; от 16.04.2009 г. №176; от 22.07.2009 г. №190; от 12.02.2010 г. №24; от 17.12.2010 №50; от 24.03.2011 №62; от 30.11.2011 г. №85; от 15.03.2012 г. №98; от 21.08.2012 г. №114; от 06.08.2013 г. №150; от 11.03.2014 г. №171.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ильевского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ильевского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".